市政府网站：各位网友大家好！今天我们邀请到的嘉宾是费县县委副书记、县长万明国。万县长，您好！
万明国：主持人好！各位网友大家好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家沟通交流。
市政府网站：万县长，今年省、市党代会分别作出“走在前、开新局”和“走在前、进位次、提水平”的战略指引，请您介绍一下今年以来费县经济社会发展情况。
万明国：好的，主持人。今年以来，费县认真贯彻落实中央和省、市决策部署，紧紧围绕县第十五次党代会确立的“4321”发展思路，锚定争做县域经济新标杆、建设“活力之城、幸福费县”目标，高效统筹疫情防控和经济社会发展，奋力推动“走在前、进位次、提水平”，实现了疫情防住、经济稳住、发展安全。
一是经济指标平稳增长。上半年，实现地区生产总值232.15亿元，同比增长4%，分别高于国家、省、市1.5个、0.4个、0.3个百分点；全县居民人均可支配收入16590元，增长4.9%，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到23020元、9288元，增长4.5%、6.3%。1—8月份，固定资产投资增长14%；规模以上工业增加值增长8.7%；限额以上单位消费品零售额9.1亿元，增长3.3%；外贸进出口总额88.2亿元，增长9.5%；各项存款余额535.6亿元，比年初增加58.8亿元，各项贷款余额423.4亿元，比年初增加43.2亿元。1—9月份，完成一般公共预算收入26.1亿元，居全市第2位。
二是动能转换加速推进。全力推动木业产业转型升级，规划建设木业品牌企业集聚区、木业转型升级先行示范区、粘合剂化工园区、城西木业产业园，闯出了一条“龙头带动、中等抱团、小微众创”转型升级新路径。全力推进重点项目招引建设，15个省市重点项目全部开工，县级48个重大项目全部开工，沂蒙抽水蓄能电站全面建成投产，天元重工宽幅镁合金卷板项目试车成功。建立“5+2+1”产业链条招商工作机制，深入开展“攀亲结对”行动，扎实开展“招商引资突破年”活动，走出去“敲门招商”140余次，请进来对接考察260余次，先后对接华润集团、国家能源集团、益海嘉里集团等一批大型企业，同威信达辐照产业园、苏福马机械等一批大好项目达成初步合作意向。1—9月份，累计签约项目56个，合同资金254.33亿元，其中500强和央企国企项目10个、战新项目11个，过10亿元项目10个。在谈项目96个，意向资金257亿元。推动外贸形势好转，出台《费县外经贸扶持奖励政策》，新增备案外贸企业45家，完成跨境电商贸易约1亿元。全力保障要素供给，新发放贷款平均利率同比下降0.49个百分点，新增存贷比78.49%，不良贷款率0.49%；建立高新技术企业梯次培育机制，新认定市级专精特新企业12家，省级专精特新中小企业13家。持续优化营商环境，严格落实“两个第一时间”工作机制，努力推动政策向工业聚集、要素向工业集中，出让各类建设用地957.2亩，落实退税减税13.2亿元。
三是发展质效明显提升。落实工业经济发展“8条”、科技创新“12条”、惠企政策“政企直通车”平台汇集政策48条，公布两批免申即享政策542项，工业经济保持了良好发展态势。1—8月份，全县643家规上工业企业完成总产值408.8亿元，增长18％；工业用电量29.4亿千瓦时，增长58.4%。木业产业完成产值218.4亿元，增长14.5%；新材料产业完成产值19.7亿元，增长20.5%；新能源产业完成产值36.7亿元，增长45.8%。产值过亿元企业达到49家，较去年同期增加13家；过5000万元企业达到178家，较去年同期增加57家。农业生产持续稳定，夏粮播种面积33.1万亩，总产量13.1万吨，均高于去年同期；蔬菜、西甜瓜在田面积约10万亩，产量48万吨，多数品种价格高于往年，种植效益总体上涨；生猪存栏35.8万头，增长6.5%，肉蛋供应充足。消费市场逐步回暖，系列促消费政策效果显现，8月份限上单位销售额、零售额增长分别27.8%、8.4%。1—9月份全县接待游客约116万人次，实现旅游收入2.3亿元。
四是城乡面貌持续改善。坚持把“品质兴城”作为“活力之城、幸福费县”建设的“三大实施路径”之一，不断优化空间布局，大力提升功能品质，积极创新公共服务，持续改善人居环境，努力构建城乡一体、融合发展的新格局。充分利用“三河七山”地理优势，明确现代化山水园林城市定位，围绕“三环”布局，拉开城市框架，完善载体功能，融合城乡发展，规划建设总面积5平方公里的东部山水生态新城，着力建设融生产、生活、服务于一体的城市新区。开展城市品质提升三年行动，加速推进旧城改造，先后实施映文南、马兴庄南等片区征收改造计划，累计征收房屋9117户、38万平方米，完成5个棚户区改造项目主体建设，改造老旧小区36个。加快实施G327费县段绕城改线、G1511薛庄互通及大青山东路连接线等工程，祊河南岸拓宽改造工程等快速路建成通车，临滕高速费县段开工建设，通用机场具备通航条件，城市公交车全部免费乘坐。突出城乡一体融合、区域协同联动，制定加快镇域经济发展的指导意见，明晰乡镇功能定位、产业特色，积极探索镇域发展新模式，集中打造“1+2”镇域发展示范标杆，全力推动探沂镇争创“鲁南第一镇”，东蒙镇、上冶镇争当“全市镇域发展新标杆”，建设培育了一批产业特色鲜明、建设风格迥异、地域魅力彰显的小城镇。
五是民生保障全面增强。深入践行以人民为中心的发展思想，时刻把群众安危冷暖放在心上，竭尽全力办好民生实事，全力以赴解决群众“急难愁盼”问题。1—9月份，落实民生支出36.3亿元，占一般公共预算支出比重79%。全县高考本科进线2451人，2处学校和7处幼儿园竣工投入使用，临沂市工程学校被评为全省首批红色文化传承示范校，33处中小学申报创建市级智慧校园。医疗服务水平显著提升，基本公共卫生服务人均经费由79元提高到84元。城镇新增就业4753人，累计发放创业担保贷款270笔5801万元，3790个城乡公益性岗位均已上岗。基本医保参保78.4万人，报销医疗费用4.3亿元；扎实开展低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，城乡低保、特困人员等九类困难群众救助标准较2021年底提高10%，累计发放各类救助资金8928余万元、保障困难群众2.8万人。积极适应疫情形势变化和政策调整，全力守牢疫情防控底线，全县未发生本土疫情。全力防范化解重大风险，持续组织开展“一排底线”排查整治系列行动，组织检查生产经营单位4606家，排查整治风险隐患10634项。
市政府网站：据了解，近几年费县在推进木业转型升级方面取得了非常好的成效，请您为我们介绍一下这方面的情况。
万明国：好的，主持人。木业是费县的优势产业、主导产业，在增加公共财政收入、促进群众就业增收等方面发挥着重要作用。我们临沂市第一家纤维板厂就在费县诞生，经过30多年的发展，费县已经形成旋皮、板材、家具等产业链条齐全、配套较为完善的木业产业体系，先后获评国家火炬木基复合材料特色产业基地、国家林产工业科技示范园区、中国绿色家居材料基地、山东省绿色家居材料特色产业集群。近年来，我们认真贯彻落实省市关于产业转型升级的部署要求，坚持政府领导、规划领航、协会领路、模式领先、平台领创、强企领跑，全力推动木业产业转型升级。全县现有规模以上木业企业538家，直接从业人员20万人。2021年规上木业企业完成产值300亿元，增长20%；全行业实现税收24.2亿元，增长43.4%。今年1—9月份，木业产业实现产值246.7亿元，同比增长9.6%。在推动木业产业转型升级方面，主要做了以下几个方面的工作：
一是坚持政府领导，夯实转型基础。狠抓基础再造，不断强化政策支撑、要素保障、环境优化，努力为企业鼎新、行业更新、产业育新拓展空间。成立县委、县政府主要负责同志任组长的木业产业转型升级领导小组，设立乡镇木业产业发展服务办公室；制定《费县木业产业转型升级实施方案》，出台工业经济发展“8条”、科技创新“12条”等政策措施，设立1亿元工业发展扶持专项资金，全力提升企业生产效能、管理水平和经营环境。引导金融机构加大对木业企业支持力度，为企业新增专项贷款20亿元。积极推动探沂镇争创“鲁南第一镇”，放大中国特色小镇优势，增强木业产业聚集度和吸引力。
二是坚持规划领航，优化产业布局。突出集聚集约，明确发展定位，大力推进产业园区化、企业规模化、生产智能化、产品环保化，规划建设“四大产业园区”。木业品牌企业集聚区，招引全国知名木业品牌入驻，莫干山全屋定制家居、安信美家智能家具制造等项目已开工建设；泰森日盛美好家居项目已投入生产。木业转型升级先行示范区，拆除原有企业147家，整合入驻企业27家，一期13家企业已正常生产，全部投产可实现年产值60亿元、税收3亿元。粘合剂化工园区，引进项目7个，建成后将成为全省首家千万吨级粘合剂生产基地，目前联亿新能源项目已试生产。城西木业产业园，主要规划建设高档板材、装饰纸及地板、木门等项目，征地工作已基本完成。
三是坚持协会领路，规范行业运行。充分发挥木业协会桥梁纽带作用，形成推动转型升级强大合力。木业协会搭建合作平台，促进企业在融资担保、产品研发、企业重组等方面资源共享、互通有无；注重加强行业自律，积极引导企业规范生产、诚信经营；对新引进项目进行审核把关，将原有45家甲醛和100多家粘合剂生产企业整合集聚，全部进入园区发展。
四是坚持强企领跑，积极招大培强。实施本地企业培育和外地优质企业招引“双轮驱动”，引领企业梯次培育，示范带动全行业整体提升。全力推动骨干企业做大做强，泰森日盛成为全市首家税收过亿元的木业企业，上市准备工作正在有序进行。积极实施百企技改工程，设立2000万元县级奖补资金，鼓励企业加大技改投入。扎实开展“招商引资突破年”活动，主动走出去、积极请进来，大力引进领航型“链主”企业，努力做实“链长制”，争取更多全国十大木业品牌落户费县。今年以来已签约木业项目19个，落地11个。深入开展“攀亲结对”行动，引导优质企业与世界500强、行业龙头和科研院所建立合作关系，向产业链终端迈进。
五是坚持模式领先，培植新型业态。引导重点骨干企业加强设计研发机构建设，打造“设计+”产业链，推动木业产品向高品质、高附加值提升，家居设计向时尚化、功能化转变，带动仓储物流、商贸服务等多业态协同发展。探索“政府+园区+国企+协会”等新模式，搭建众多元素于一体的创新创业平台；泰森日盛集团成为全市首家“国企+民企”木业混改企业，实现了国企、民企的优势互补和资源共享。
六是坚持平台领创，强化科技创新。狠抓创新驱动，积极推进科技创新“四个一批”，努力为木业转型升级提供强劲动力支撑。全县现有高新技术企业61家，省级专精特新企业18家、“小巨人”企业1家、“蹬羚”企业13家。积极搭建产学研创新平台，每年拿出1000万元木业产学研项目资金，强化关键技术攻关和人才引进，着力打造全国木业先进成果转化基地和高端人才集聚区；与鲁南技师学院签订战略合作框架协议，共建鲁南技师学院费县分院暨木业产业学院。建设费县木业数字化管理服务平台，为木业产业链上下游客户提供全方位综合服务。加快发展工业互联网，7家企业获得两化融合管理体系贯标认证，引导更多企业上云用数赋智。
市政府网站：我们注意到，今年以来，费县在推进乡村振兴，持续提升农业发展优势方面做了大量的工作，请您介绍下这方面的工作情况。
万明国：费县一直以来把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手，特别是今年以来，我们锚定“走在前、进位次、提水平”总体目标，聚焦建设实力的、农民的、活力的、宜居的、奋进的“五个乡村”，着力在乡村发展、乡村建设、乡村治理等方面攻坚突破。
一是守牢三农工作底线。扛牢粮食安全政治责任，完成夏收和抗旱保夏播任务，落实3.94万亩大豆、1500亩大豆玉米带状复合种植任务。巩固脱贫攻坚成果，开展巩固脱贫攻坚成果“大走访”活动，共走访脱贫户10127户、防返贫监测户316户，低保及大病重病患者等特殊群体14615户。加快推进美丽宜居乡村建设，薛庄镇昊岩社区等9个城镇开发边界外安置区全部建设完成，相关手续办理全部完成。
二是厚植产业发展优势。实施特色产业培育行动，新增“三品一标”认证农产品2个，上冶镇成功创建国家级产业强镇。实施农业提档升级工程，依托全国农业科技现代化先行县和全省乡村振兴科技引领型齐鲁样板示范县建设，创建科企创新联合体，推动省农科院5个创新团队与5家农业企业成立“1对1、5加5”结对帮扶联盟，被授予国家现代农业桃产业、枣产业技术体系示范县。实施新型农业经营主体培育工程，申报国家级示范社、示范场2家，省级10家，市级25家。
三是统筹示范片区建设。构建发展示范片区，北部以东蒙、大田庄、薛庄等乡镇为重点，打造蒙山前乡村振兴经济带；南部以马庄为核心，整域连片建设山水田园示范区。工作中，重点推进马庄国家级、东蒙省级、大田庄市级乡村振兴示范区建设，着力构建“龙头引领，多点示范”的产业发展新格局。抓紧抓实涉农重点项目建设，东蒙镇蔬菜基地项目一期16个日光温室大棚基本建设完成，探沂镇高效农业项目36个大棚完成主体建设，鱼菜共生生态种养项目完成设计，费城街道鲁翔公司农产品加工冷储项目、东蒙镇北石沟农学基地、马庄镇沂蒙小调等项目正在稳步推进。
四是打造美丽宜居乡村。深入实施乡村建设行动，完成“四好农村路”建设94.1公里，硬化户户通道路33万平方米，20%的农村常住庭院建成“美在农家”示范户。加快推进农业废弃物综合利用，围绕农业废弃物综合利用六大重点领域，遴选出13个、总投资8030万元农业废弃物综合利用重点项目。拓展激活美丽经济，充分发挥费县“红绿”兼备优势，大力发展红色研学游，加快建设费县大青山-兰陵文峰山红色旅游精品线路，充分展现“历史红”厚度，提升“革命红”内涵。推进村庄景区化建设，打造土山后、新刘庄、周家庄等一批乡村旅游精品村，加快发展民宿、农家乐、直播带货等富民业态，推动“美丽乡村”向“美丽经济”转变。
五是释放乡村发展活力。推行“数字村务”治理模式，创新“村民用章一次办好、村务审批一网通办、村务村情一码知晓”为主要内容的“数字村务”便民服务模式，相关经验做法被中央农办、农业农村部《农村工作通讯》专题刊发。积极推广“积分制”乡村治理模式，坚持以“网格化”“积分制”为抓手，对村民日常行为和参与乡村事务情况进行量化积分，有力推动“要我参与”向“我要参与”转变。盘活利用农村闲置宅基地，引导农户、村集体、企业主体通过自主经营、流转租赁和有偿退出等模式，大力发展民宿、农家乐和其他特色产业，目前共盘活闲置宅基地189座、65.2亩。
市政府网站：从您刚才介绍的情况可以看到，今年以来，费县经济社会发展态势良好、成效明显。请您再简单谈一谈下步的工作思路和打算。
万明国：好的，主持人。刚刚召开的党的二十大，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略部署，并明确指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”下一步，我们将把学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，迅速掀起学习热潮，真正吃透内涵、把握要义、领悟实质，努力把党的二十大提出的新理念、新观点、新方法，转化为谋划推动高质量发展的思路、目标、措施，真正让党的二十大精神在费县大地落地生根，奋力开创高质量发展新局面，全力争做县域经济新标杆、建设活力之城、幸福费县。
一是坚定不移贯彻新发展理念。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚决做到疫情防住、经济稳住、发展安全，向着实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展奋进。特别要树牢“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”的理念，聚焦人才引育用留、改革系统集成、创新平台建设升级、科技成果转化等重点工作，持续用力、久久为功，努力打造一支具有超前眼光的高素质企业家队伍、一批高水平的研发团队，不断开创高质量发展新局面。
二是坚定不移建设工业强县。紧盯建设鲁南区域工业强县目标，坚持“工业立县、工业强县、工业兴县”不动摇，认真落实各级惠企政策，持续抓好传统产业转型升级和新兴产业培育，加速推进企业鼎新、行业更新、产业育新，全力推动工业增量提质。进一步加快木业产业转型升级。围绕“生产一张绿色板，智造一个健康家”，深入实施本地企业培育和外地优质企业招引“双轮驱动”，切实抓好园区建设，更大力度招引领航型企业，推动木业全产业链优化升级，进一步壮大木业产业集群。进一步抓好新兴产业培育。下定决心培植、花大力气招引战新产业、专精特新企业，大力发展数字经济，不断提升上网用数赋智水平，努力培育新的经济增长点。进一步加强工业运行监测。强化对重点产业链、重点企业、重点环节的监测分析，及时研究解决困难问题，推动工业经济平稳运行。
三是坚定不移推进乡村振兴。严格落实市委、市政府“三步走”部署要求，以全国农村改革试验区、全国乡村治理体系建设试点示范县、全国农业科技现代化先行县等改革试点为引领，坚持农文旅协同、一二三产业联动，进一步完善基础设施，培育特色产业，创新社会治理，加快建设美丽乡村、发展美丽经济、打造美丽家园，更好地实现生态美、生产美、生活美“三生融合”，努力在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列。重点提升农产品加工能力，鼓励和支持农民合作社、种养大户、家庭农场等发展农产品产地初加工，减少产后损失；引导重点龙头企业加快技术改造、装备升级，实现农产品多次加工、多次增值、全值利用，推动农产品加工业高质量发展。
四是坚定不移抓好招商引资。树牢“以项目论英雄、凭招商比能力”的理念。自觉把招商引资摆在更加突出的位置，围绕“强龙头、补链条、聚集群”，扎实开展“招商引资突破年”活动，聚焦主导产业、战新产业、优质企业、利用外资四项重点，主动走出去、积极请进来，精准招引补链强链延链项目，努力做到招引一个项目、升级一个链条、打造一个集群，不断提升项目招引质效。健全完善招商工作机制。把责任压实到每个人、每个环节，加强工作督导调度，努力形成“招引一批、建设一批、储备一批”的项目接续推进良好格局。进一步优化营商环境。持续深化“放管服”改革，大力发扬“严真细实快”作风，认真落实“两个第一时间”要求，以更快速度响应企业诉求，以更优服务解决企业难题，进一步激发市场主体创新智慧、创业激情。不断深化作风整顿，教育引导广大干部职工积极构建“亲”“清”新型政商关系，大力践行“一线工作法”，努力打造一支专业、精深、时尚的干部队伍，更好服务企业发展。
五是坚定不移加快项目建设。加快建设进度。紧盯省市县重点项目和政府投资项目，倒排工期、挂图作战，在抓好疫情防控，保障质量、安全的前提下，能快则快、能早则早，确保尽快建成、尽早投产达效、尽快形成现实生产力。破解瓶颈制约。充分发挥项目会商专班作用，认真梳理制约项目建设的瓶颈问题，通盘考虑土地报批、行政审批、资金等要素保障，拿出务实管用的措施办法，确保项目建设高质高效推进。抓好策划储备。围绕落实“十四五”规划，用全局的站位、超前的思维、长远的眼光，密切关注国家和省市政策动向，聚焦资源优势、主导产业，精心挖掘、策划和包装一批可操作性强的重大项目，积极向上申报，力争有更多项目进入上级计划“盘子”。
六是坚定不移守牢“一排底线”。坚持问题导向、目标导向、需求导向、结果导向，不断完善问题台账，清单管理、动态销号，切实将各类风险隐患消除在萌芽状态。深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，全力以赴解决群众“急难愁盼”问题。毫不放松抓好疫情防控，进一步落实落细常态化防控措施，精准排查管控重点地区来人，从严从实抓好全员核酸检测，确保不出问题。持续用力抓好安全生产，紧盯自建房、危化品、非煤矿山、消防、防溺水等重点行业领域，深入开展隐患排查整治，坚决防范各类事故发生。统筹抓好社会稳定、大气污染防治、金融风险防控等其他底线工作，为高质量发展提供安定有序的环境。
市政府网站：非常感谢万县长在百忙之中接受我们的采访。祝愿费县发展得更快更好、建设得更加美丽！
万明国：谢谢主持人，谢谢大家。借此机会，我代表费县委、县政府向长期以来关心、支持费县发展的各级领导、各界人士和广大网友朋友们，表示衷心的感谢和诚挚的祝福！欢迎大家到费县考察指导、投资兴业、旅游度假，祝大家工作顺利、阖家幸福、万事如意！